山东省精神卫生条例四大看点

时间:2019-09-28 来源:www.cnxiezi.cn

□记者梁品妮

□本报记者李云刚正在做这项工作

随着经济社会的快速发展,个体心理问题和由此引发的社会问题日益突出。据统计,精神障碍在我国疾病总负担中居首位,占13%。山东省18岁及以上精神障碍患病率达17.56%,其中重度精神障碍患病率占1.05%,心理压力大。偶发事件和偶发事件及精神障碍时有发生。

然而,在现实中,精神卫生工作仍面临许多困难。对病人看护照不到位,精神卫生机构服务能力薄弱,精神科医生和心理咨询、心理治疗人员短缺,人员、床位、设施等保护不足,智障社区康复护理服务体系不完善,部分病情稳定的患者长期住院……

“解决精神卫生工作中存在的问题,提高精神卫生工作法制化水平,迫切需要通过地方立法为精神卫生工作的健康发展提供更加有效的制度保障。”山东省司法厅副厅长,近日接受《法制日报》记者采访时表示。

3月29日,山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议审议通过了《山东省精神卫生条例》(以下简称《条例》),6月1日起施行。

王忠全说:“条例的颁布,对发展精神卫生事业,规范精神卫生服务,促进公民心理健康,维护精神障碍患者的合法权益具有重要意义,山东省人大常委会法制委员会副主任。

明确各方的职责

精神卫生服务包括预防,医疗和康复。心理健康工作涉及政府,部门,单位和家庭的权利,责任和义务。《条例》明确政府,部门,单位和家庭在精神卫生工作中的职责和义务。

“《条例》规定了县级以上人民政府在规划,资金保障,完善服务体系,建立工作机制,为患者提供就业支持,健康与卫生,教育,公安等方面的责任。民政,司法行政和乡镇政府。分区办公室在精神卫生工作中的相关职责。“王忠权说,《条例》也鼓励有关单位,社会团体和有关组织开展心理健康和心理健康服务。

《条例》显然,县级以上人民政府应根据行政区域内的精神卫生服务资源和服务人口,加强精神卫生服务机构建设,满足精神障碍患者的医疗需求。

对于精神病患者监护人应履行的监护职责,《条例》要求禁止精神障碍患者的家庭暴力,禁止精神障碍患者放弃。

值得一提的是,《条例》也为加强精神卫生队伍建设做出了特殊规定,包括人员培训,职业防护和治疗改善。

“目前,全省共有2,577名精神科医生,比2015年增加561名,但仍存在较大差距。针对这一问题,山东实施了精神科医生”千人计划“,以改善心理健康状况。培养引进机制,扩大培训和招聘规模。“党委委员,山东省卫生委员会副主任秦成勇表示,通过招聘一批毕业生,现有临床医师转学培训,向精神病学方向发放免费医学学生命令在三年内,全省将增加精神科医师(助理)医师的数量。

加强精神障碍的预防

“促进心理健康促进有助于预防或减少各种心理问题和精神障碍。对此,《条例》明确了各级政府、有关部门、村委会、居委会、新闻媒体和有关单位的心理健康状况。心理健康教育的内容,”王忠全说。

《条例》规定共青团、妇联等团体与村民委员会、居民委员会开展家庭心理健康宣传教育,增强家庭成员的心理健康意识。

家庭要培育积极健康的家庭文化,营造文明尴尬的家庭环境。家庭成员有心理健康问题的,应当及时帮助其向专业机构咨询或者就医。未成年人的父母或者其他监护人应当注意未成年人的情绪状态,及时进行心理咨询。

同时,《条例》儿童和青少年是心理服务的重点。《条例》规定县级以上人民政府教育行政部门应当将学生心理健康教育纳入教育体系。学校设立心理健康咨询室,配备专职或兼职心理健康教育教师和辅导员,开展适合学生特点的心理健康指导;建立心理健康评估。预警干预机制能及时引导学生的消极情绪,引导学生预防和减少心理行为问题,培养学生积极向上、乐观向上、健康向上的心理素质。

《条例》还要求各级人民政府和有关部门将心理危机干预和心理援助纳入应急预案,根据突发事件的具体情况开展心理危机干预应急工作,预防精神障碍的发生,鼓励医疗机构。心理健康服务为公民提供心理评估和心理援助服务。

重视康复,体现人文关怀

在精神障碍的诊断和治疗中,《条例》规定,精神卫生机构对精神障碍的诊断应基于精神卫生状况并由精神科医生进行。除非法律另有规定,否则精神卫生医疗机构不得违背其意愿对精神障碍进行医学检查。

精神疾病嫌疑人正在伤害自己或者损害他人安全,或者有伤害自己或者危害他人的危险,精神卫生医疗机构应当留在医院观察并及时诊断。精神卫生医疗机构取得诊断结论后,可以征得精神病嫌疑人或其监护人的同意,并采取符合医学标准的治疗措施,并将其记录在病历中。

《条例》现实中仍然稳定并且长时间住院的患者的问题得到了规范。《条例》很明显,精神卫生保健机构评估出精神障碍患者不需要继续住院,他们应立即通知患者及其监护人进行出院程序,并将患者转介其当前社区进行随访向上管理或康复服务;精神障碍患者的监护人应及时出院符合出院条件的住院患者。

“为了进一步改善精神障碍患者的生活质量,帮助他们重返社会,充分体现人道关怀,《条例》关于精神障碍康复的特殊规定。”王忠权告诉记者。

《条例》规定县(市,区)人民政府应当组织建立康复服务体系,开展精神疾病患者的生活技能,社会技能培训和护照材料;社区康复机构应当依法开展社区康复服务,安排精神障碍患者。参加有助于康复的社会活动;精神卫生保健机构为接受治疗的精神障碍患者提供康复服务,并与社区康复机构建立双向转诊机制,以提供技术支持;精神病患者的监护人应当帮助患者在家中进行康复和参与社区康复培训,协助社区康复机构开展康复工作;政府和有关部门应当为已经康复的人提供职业技能培训和就业指导,创造就业条件,招收精神障碍患者的用人单位要按照规定享受相关政策优惠。

加强严重精神障碍服务管理

“国家和山东省非常重视对重度精神障碍患者《条例》的治疗服务管理。这是在第五章中规定的。”王忠全介绍,首先,要求县(市,区)人民政府组织发展严重精神障碍。病人服务管理工作标准,乡镇人民政府和街道办事处协助有关部门开展筛查,随访,治疗等服务。其次,当严重精神障碍或疑似精神病患者从事危险行为时,其近亲,其单位和当地公安机关应当立即采取措施制止并将其送到精神卫生医疗机构进行治疗。诊断和治疗。第三是澄清照料协议的内容和监护权的发放。第四是规定患有严重精神障碍的患者离开居住地或经常居住。当前居住地的有关部门应为其建立健康档案,并告知患者有关居住地或居住地主要医疗保健机构的信息。流浪的乞gar怀疑是精神病患者,民政部门和其他部门的有关部门帮助派遣医疗机构诊断精神障碍。

《条例》同样清楚的是,精神卫生医疗机构应按照国家和省级有关规定向当地精神疾病预防控制机构报告严重精神障碍患者的相关信息,进入严重精神障碍信息系统,并依法对患者信息保密。基层医疗卫生机构应当及时核实并登记接收到的重度精神障碍患者的信息,并为连续居住超过半年的患者建立健康记录;核实后找不到病人的,应当与公安机关联系。

《条例》针对重度精神障碍患者的医疗费用问题,规定县级以上人民政府应当建立重度精神障碍患者的抢救机制,并包括符合条件的医疗费用。规定的条件包括基本医疗保险,重大疾病保险和医疗救助。确保患有严重精神障碍的患者得到及时治疗。

漫画/高岳

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